7月始,針對固廢進口的環(huán)保大行動正式打響
7月1日,環(huán)保部開始進行打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為的專項行動。
7月20日,中國正式向wto提出將在2017年年底之前,禁止4類24種固體廢料的進口,包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品。
7月25日,市場又傳出消息稱,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生分會已接到通知,明年底廢五金包括廢電線、廢電機馬達,散裝廢五金也將禁止進口,即所謂的廢7類。
其實早在今年4月18日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議上,國家主席習(xí)近平就呼吁采取更嚴(yán)格的措施限制進口廢物,而會上審議通過的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,也劍指洋垃圾管控。
再往前追溯,早在2013年,我國就開展過進口固廢專項整治行動。
中國稱,為了保護環(huán)境和人們健康,自2017年底開始,將禁止4類24種固體廢料的進口,包括生活來源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品等等。
據(jù)了解,此前由于我國經(jīng)濟發(fā)展快,對資源的需求量大,因此一些可用作原料的固體廢物可作為資源不足的補充。中國也是全球主要的固體廢物進口國之一。
《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》也顯示,利用進口廢物獲得了大量再生資源。
以2015年為例,分別得到了再生紙約2335萬噸,再生塑料約749萬噸,鋼鐵約482萬噸,再生鋁約166萬噸,再生銅約167萬噸??晒?jié)約原木2102萬噸,石油1498-2247萬噸,鐵礦石820萬噸,鋁土礦789萬噸,銅精礦833萬噸等。
我國憑許可證進口的固體廢物主要集中在廢舊塑料、廢舊紙張、廢舊橡膠(譬如汽車輪胎)、稀有金屬冶煉礦渣。
前三類廢棄物適度進口既填補了中國塑料原料、造紙原料、橡膠原料的嚴(yán)重不足,但同時這三類又是高污染、高耗能、高排放行業(yè)。
以爭議較大的廢料為例,好處是我國合成樹脂(塑料)自給率為73.8%,可有效化解原料供給不足?;厥绽?噸廢塑料相當(dāng)于節(jié)省約3萬噸石油,從原油直接制造塑料相比,節(jié)省了70%的能耗。壞處是一些企業(yè)將回收后無用的原料沒有按無害化處理,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
同時由于存在非法倒賣洋垃圾和轉(zhuǎn)讓固廢進口許可證的黑色利益鏈,因此據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計,走私洋垃圾數(shù)量是國家發(fā)放配額進口固體廢物的數(shù)十倍。
而在這些走私進口的固體垃圾中,常摻雜有大量不符國家進口標(biāo)準(zhǔn)的高污染垃圾與危險性廢物,對我國環(huán)境的危害非常大,尤其在這4類24種固體廢料中尤為顯著。當(dāng)然國內(nèi)處置工藝水平的局限也是造成污染的因素之一。因此國家的上述舉措,也可視為是近期環(huán)保風(fēng)暴升級的又一體現(xiàn)。
進口固體廢物是能夠用作原料,可被循環(huán)利用的固體廢物。而洋垃圾則是社會上的一種俗稱,特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物,未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物。
明令禁止進口的洋垃圾包括,不符合要求的礦渣、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、舊衣服等。
限制進口的固體廢物為無生產(chǎn)來源的廢塑料、廢金屬等。
限制進口指只有符合要求的許可證持證企業(yè),才允許進口和加工利用許可證上指定的廢塑料品種。
洋垃圾,嚴(yán)重危害環(huán)境且價值不大,未經(jīng)許可不能擅自進口。而進口固體廢物,可變廢為寶,妥善處理不會給環(huán)境增添太大負擔(dān)。
國家允許進口的固體廢物,是可用作原料的再生資源,而人們所稱的洋垃圾,實際是禁止進口的固體廢物,兩者有本質(zhì)的區(qū)別。
2017年底前停止哪些固體廢物進口?
2017年底前為禁止進口的四大類固體廢物有,禁止進口的涉及生活來源的廢塑料,奶瓶清洗破碎片、pet凈片、廢光盤破碎料釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙。廢紡織原料:合成纖維廢料、人造纖維廢料等。
可限制進口的生產(chǎn)來源的廢塑料,機頭機尾、水口、殘次品、釩渣以外的符合要求的冶煉礦渣、經(jīng)分揀的廢紙、金屬和合金廢料混合廢金屬木廢料。
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